Efectos del financiamiento público a la innovación: perspectiva microeconómica a partir de un estudio en pequeñas empresas
DOI:
https://doi.org/10.22198/rys.2017.70.a346Palabras clave:
principio de adicionalidad, gestión de la innovación, financiamiento público, evaluación del programa, pequeña empresaResumen
En teoría, el financiamiento público destinado a incentivar la innovación empresarial está justificado, pero en la práctica existe controversia sobre la evaluación de los impactos derivados del uso de estos recursos. El objetivo de este trabajo es analizar la adicionalidad generada en micro y pequeñas empresas beneficiarias de financiamiento público para la innovación. Para lograrlo se aplicó un cuestionario, y se hizo un análisis descriptivo de las variables adicionalidad de input, de comportamiento y de resultados. Las conclusiones revelan que en la mitad de la muestra existe indicio de adicionalidad en el financiamiento, cuyo resultado más claro es la generación de productos y procesos nuevos, y los efectos en el comportamiento son los más notables. Si bien el tamaño muestral y el tipo de análisis limitan la generalización de los hallazgos, la evidencia presentada aquí sobre el impacto del financiamiento público en la innovación en economías en desarrollo es relevante, debido a la escasez de trabajos sobre la materia.
Descargas
Citas
Aboal, Diego y Paula Garda. 2015. ¿La financiación pública estimula la innovación y la productividad? Una evaluación de impacto. Revista CEPAL 115: 45-70.
Aerts, Kris y Dirk Czarnitzki. 2004. Using innovation survey data to evaluate R&D policy: the case of Belgium. ZEW discussion papers 04-55. Bélgica: Center for European Economic Research.
Almus, Matthias y Dirk Czarnitzki . 2003. The effects of public R&D subsidies on firms' innovation activities: the case of Eastern Germany. Journal of Business and Economic Statistics 21 (2): 226-236.
Álvarez, Roberto, José Miguel Benavente, Rolando Campusano y Conrado Cuevas. 2011. Employment, firm size and innovation in Chile: the microeconometric evidence. Nota técnica 319. Washington: BID.
Arévalo, Raquel T., Francisco F. López y Dora P. Espinal. 2014. Evidencia sobre adicionalidad de las ayudas públicas a la innovación empresarial. Caso del sector textil-confección. Ponencia presentada en el XXVIII AEDEM annual meeting, Trujillo, España.
Aschhoff, Birgit. 2009. The effect of subsidies on R&D investment and success: do subsidy history and size matter? Discussion papers ZEW 09-032. Alemania: Zentrum für Europäische Wirtschafts-forschung.
Autio, Erkko, Sammi Kanninen y Robin Gustafsson. 2008. First and second-order additionally and learning outcomes in collaborative R&D programs. Research Policy 37 (1): 59-76.
Benavente, José, Gustavo Crespi y Alessandro Maffioli. 2007. Public support to firm level innovation: an evaluation of the FONTEC program. Documento de trabajo OVE 05/07. Washington: BID.
BID. 2012. Las instituciones fiscales del mañana. Washington: BID.
Binelli, Chiara y Alessandro Maffioli . 2007. A micro-econometric analysis of public support to private R&D in Argentina. International Review of Applied Economics 21 (3): 339-359.
Bransetter, Lee y Mariko Sakakibara. 2002. When do research consortia work well and why? Evidence from Japanese panel data. American Economic Review 92: 143-159.
Calderón-Madrid, Angel. 2010. A microeconometric analysis of the impact of Mexico's R&D tax credit program on private R&D expenditure. El Colegio de México. Documento inédito.
Capron, Henri y Bruno van Pottelsberghe. 1997. Public support to business R&D: a survey and some new quantitative evidence. En Policy evaluation in innovation and technology: towards best practices, compilado por OECD, 171-187. París: OECD.
Chudnovsky, Daniel, Andres López, Martin Rossi y Diego Ubfal. 2006. Evaluating a program of public funding of private innovation activities. An econometric study of FONART in Argentina. Documento de trabajo ove 16/06. Washington: BID.
Clarysse, Bart, Mike Wright y Philippe Mustar. 2009. Behavioural ad-ditionality of R&D subsidies: a learning perspective. Research Policy 38 (10): 1517-1533.
CONACYT. 2015. Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Convocatoria 2016. http://www.conacyt.mx/index.php/el-conacyt/convocatorias-y-resultados-conacyt/convocatorias-programa-de-estimulos-a-la-innovacion/convocatoria-2016/10245-informacion-basica-pei-2016/file (13 de abril de 2016).
CONACYT. 2014. Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2014-2018. Diario Oficial de la Federación. 30 de julio. México: Secretaría de Gobernación.
Crespi, Gustavo, Galileo Solís y Ezequiel Tacsir. 2011. Evaluación del impacto de corto plazo de la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en la innovación de las empresas panameñas. Nota técnica 263. Washington: BID.
Crespi, Gustavo, Alessandro Maffioli y Marcela Meléndez. 2010. Public support to innovation. The Colombian COLCIENCIAS' experience. Nota técnica 264. Washington: BID.
Czarnitzki, Dirk, Petr Hanel y Julio Miguel Rosa. 2011. Evaluating the impact of R&D tax credits on innovation: a microeconometric study on Canadian firms. Research Policy 40 (2): 217-229.
Czarnitzki, Dirk , Bernd Ebersberger y Andreas Fier. 2007. The relationship between R&D collaboration, subsides and R&D performance: empirical evidence from Finland and Germany. Journal of Applied Econometrics 22: 1347-1366.
Czarnitzki, Dirk y Katrin Hussinger. 2004. The link between R&D subsidies, R&D spending and technological performance. ZEW discussion papers 04-56. Bélgica: Center for European Economic Research.
David, Paul A., Bronwyn H. Hall y Andrew A. Toole. 2000. Is public R&D a complement or substitute for private R&D? A review of the econometric evidence. Research Policy 29: 497-529.
De Negri, Joáo A., Mauro Borges Lemos y Fernanda De Negri. 2006a. Impact of R&D incentive program on the performance and technological efforts of Brazilian industrial firms. Documento de trabajo OVE 14/06. Washington: BID.
De Negri, Joáo A., Mauro Borges Lemos y Fernanda De Negri . 2006b. The impact of university enterprise incentive program on the performance and technological efforts of Brazilian industrial firms. Documento de trabajo OVE 13/06. Washington: BID.
Duguet, Emmanuel. 2004. Are R&D subsidies a substitute or a complement to privately funded R&D? Evidence from France using propensity score methods for non-experimental data. Revue d'Économie Politique 114 (2): 245-274.
Georghiou, Luke, Bart Clarysse, Geert Steurs, Valentijn Bilsen y Jan Lacrosse. 2004. Making the difference. The evaluation of behavioural additionality of R&D subsidies. IWT Studies, 48. Bélgica: IWT-Vlaanderen.
González, Xulia y Consuelo Pazó. 2008. Do public subsidies stimulate private R&D spending? Research Policy 37: 271-389.
Hall, Bronwyn H. y Alessandro Maffiolli. 2008. Evaluating the impact of technology development funds in emerging economies: evidence from Latin America. European Journal of Development Research 20 (2): 172-198.
Hsu, Fang-Ming, Der-Juinn Horn y Chao-Chin Hsueh. 2009. The effect of governement-sponsored R&D programmes on additionality in recipient firms in Taiwan. Technovation 29: 204-217.
Lööf, Hans y Almas Heshmati. 2005. The impact of public funds on private R&D investment: new evidence from a firm level innovation study. Discussion papers 11862. Jokioinen Finland: MTT Agrifood Research Finland.
López, Andrés y Martin Rossi. 2010. Evaluación de impacto de un programa de financiamiento público a actividades de innovación en Uruguay-Programa Desarrollo Tecnológico. Monografía. Montevideo: Agencia Nacional de Investigación e Innovación.
López, Andrés, Ana M. Reynoso y Martin Rossi. 2010. Impact evaluation of a program of public funding of private innovation activities: an econometric study of fqntar in Argentina. Documento de trabajo OVE 03/10. Washington: BID.
López-Acevedo, Gladys y Hong W. Tan. 2010. Impact evaluation of sme programs in Latin America and the Caribbean. Washington: Banco Mundial.
Mercer-Blackman, Valerie. 2009. The impact of research and development tax incentives on Colombia's manufacturing sector: what difference do they make? Documento de trabajo WP/08/178. Washington: Fondo Monetario Internacional.
Mouqué, Daniel. 2012. What are counterfactual impact evaluations teaching us about enterprise and innovation support? Regional Focus 02. Brussels: DG Regional and Urban Policy.
Mungaray, Alejandro, Sergio López y Patricia Moctezuma. 2013. La adicionalidad de los fondos públicos en la innovación empresarial mexicana: el caso de Baja California, 2001-2010. Revista de La Educación Superior XLII (167): 41-62.
OECD. 2016. Main science and technology indicators, msti database, 2015-2/enero. http://www.oecd.org/sti/msti.htm (8 de abril de 2016).
OECD. 2006. Government R&D funding and company behaviour: measuring behavioural additionality. París: OECD.
OECD y Eurostat. 2005. Oslo manual. Guidelines for collecting and interpreting innovation data. París: OECD. http://www.oecd.org/sti/inno/oslomanualguidelinesforcollectingandinterpretinginnovationdata3rdedition.htm
Segura Mojica, Francisco Javier, Hugo Alejandro Borjas García y Adelita de Jesús Sifuentes Martínez. 2014. Evaluación del ambiente innovador en San Luis Potosí. región y sociedad XXVI (61): 161-200.
Technopolis Group y Manchester Institute of Innovation Research. 2012. Evaluation of innovation activities. Guidance on methods and practices. Bruselas: European Commission, Directorate for Regional Policy.
Vergara, Delia M. y Joost Heijs. 2013. El papel de las ayudas públicas para la innovación en las empresas del sector químico de México. Análisis micro. Ponencia presentada en el XV Congreso latino-iberoamericano de gestión tecnológica (ALTEC), Porto, Portugal.
Vila, Alonso M., Carlos F. Soto y Manuel G. González. 2010. Innovación, financiación pública y tamaño empresarial. Cuadernos de Gestión 10 (1): 75-88.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Política de acceso abierto
Los autores que publican en región y sociedad aceptan las siguientes condiciones:
De acuerdo con las leyes de derechos de autor, región y sociedad reconoce y respeta los derechos morales de los autores, así como la titularidad de los derechos de propiedad, los cuales serán transferidos a la revista para difundir los artículos en acceso abierto. región y sociedad no cobra a los autores por enviar y procesar artículos para su publicación.
Todos los textos publicados por región y sociedad —sin excepción— se distribuyen bajo una licencia Creative Commons 4.0 Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional (CC BY-NC 4.0), que permite a terceros utilizar la publicación siempre que mencionen la autoría de las obras. y la primera publicación en esta revista.
Los autores pueden celebrar acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en región y sociedad (por ejemplo, incluirlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro) siempre que indique claramente que el trabajo se publicó por primera vez en región y sociedad.
Por todo lo anterior, el (los) autor (es) deberán enviar la Carta de cesión de derechos de propiedad de la primera publicación debidamente cumplimentada y firmada por el (los) autor (es). Esta carta se puede enviar por correo electrónico en formato PDF a: region@colson.edu.mx