Asimetrías institucionales y sociales en el manejo del agua subterránea para agricultura en la frontera México-Estados Unidos
DOI:
https://doi.org/10.22198/rys2021/33/1421Palabras clave:
asimetría institucional, acuífero transfronterizo, sequía, agricultura protegidaResumen
Objetivo: presentar un acercamiento a las asimetrías institucionales y sociales imperantes en el manejo del agua subterránea de un acuífero transfronterizo y explorar las alternativas para no depender del uso de agua superficial y residual tratada de los centros urbanos para la agricultura local. Metodología: se realizó un estudio documental y de acercamiento con actores de diferentes sectores sociales. Resultados: las asimetrías sociales, económicas y de organización productiva dificultan el establecimiento de un modelo de manejo de agua subterránea transfronterizo. Limitaciones: la poca disponibilidad de información del acuífero y del sistema productivo en ambos lados obligó a depender de las opiniones de los actores entrevistados. Valor: el ejercicio de comparación como método es muy relevante para contextos transfronterizos. Conclusiones: los actores sociales de las comunidades del Valle de Juárez, Chihuahua y Valle Bajo de El Paso, Texas, no conocen ni les interesa un cambio en su sistema productivo tradicional por uno más moderno que les daría la oportunidad de salir del atraso en el que se encuentran. Las estrategias y las regulaciones binacionales no están bien cimentadas en cada lado de la frontera, a pesar de la escasez del recurso.
Descargas
Citas
Aguilar, L. (2016). Gobernanza y gestión pública. México: Fondo de Cultura Económica.
Alvarez, H., y Bucker, W. (2018). Groundwater lower El Paso. (Report 246), Texas Water Development Board. Recuperado de http://www.twdb.texas.gov/publications/reports/numbered_reports/doc/R246/R246.pdf?d=2702.1999999997206
Carrillo-Rivera, J., y Cardona, A. (2012). Groundwater flow systems and their response to climate change: a need for a water-system view approach. American Journal of Environmental Sciences, 8(3), 220-235.
Cole, D. H. (2017). Laws, norms, and the institutional analysis and development framework. Journal of Institutional Economics, 13(4), 829-847. Recuperado de https://www.cambridge.org/core/services/aop-cambridge-core/content/view/D5A406119308DAEA1F3226FC803282FE/S1744137417000030a.pdf/laws_norms_and_the_institutional_analysis_and_development_framework.pdf
Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA). (1998). Estación Hidrométrica, El Paso, Texas 1938-1998. Boletín Hidrométrico No 1. México: Comisión Internacional de Límites y Aguas.
Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA). (2019). Convención entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América para la equitativa distribución de las aguas del río Grande. Recuperado de http://www.cila.gob.mx/tyc/1906.pdf
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). (2009). Estadísticas agrícolas de los distritos de riego Año agrícola 2008-2009. Recuperado de http://www.conagua.gob.mx/conagua07/publicaciones/publicaciones/sgih-1-10libroeadr2008-09.pdf
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). (2014). Estadísticas agrícolas en los distritos de riego. Recuperado de http://www.conagua.gob.mx/conagua07/publicaciones/publicaciones/sgih-6-15.pdf
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). (2015). Estadísticas agrícolas de los distritos de riego. Año agrícola 2013-2014. Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/147021/ea2013-2014.pdf
Córdova, G. (2013). El Bolsón del Hueco, actores sociales en el Paso del Norte. En F. Peña (comp.), La sed urbana (pp. 61-84). México: El Colegio de San Luis.
Córdova, G. (2014a). Gobernanza transfronteriza del agua entre México y Estados Unidos: un estudio comparativo entre ambos Nogales y la región Paso del Norte. En J. Salas (coord.), Nuevos estudios sobre agua y medio ambiente en Ciudad Juárez (pp. 63-83). Ciudad Juárez: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.
Córdova, G. (2014b). La Ciudad y sus actores, la sustentabilidad del agua en Ciudad Juárez. México: El Colegio de Chihuahua.
Córdova G. (2018). Participación pública en proyectos de infraestructura ambiental en la región fronteriza Sonora-Arizona, 1996-2017. Norteamérica, 13(2), 169-195.
Córdova, G. (2019). Informe técnico. Estudio para el aprovechamiento de aguas subterráneas salobres, enfocadas a una agricultura diversificada y sustentable en el ejido de San Isidro en el Valle de Juárez, Chihuahua, proyecto del Fondo Mixto CONACYT Municipio de Juárez, clave: CDJ-2017-01-01-289781: El Colegio de la Frontera Norte.
Córdova, G. (2020). Sustentabilidad hidroagrícola de la era global, una alternativa para el Valle de Juárez, Chihuahua. México: El Colegio de la Frontera Norte.
Córdova, G., y Romo, L. (2015). Gobernanza climática: actores sociales en la mitigación y adaptación en el estado de Coahuila. Nóesis, 47(2), 129-146.
El Paso Water. (2018a). Overview El Hueco Bolson, El Paso Water. Recuperado de https://www.epwater.org/UserFiles/Servers/Server_6843404/Image/Our%20Water/Resources/Hueco%20Bolson%20Groundwater%20Conditions%20and%20Management%20Report/3.0Overview.pdf
El Paso Water. (2018b) Management Hueco Bolson. El Paso Water. Recuperado de https://www.epwater.org/UserFiles/Servers/Server_6843404/Image/Our%20Water/Resources/Hueco%20Bolson%20Groundwater%20Conditions%20and%20Management%20Report/7.0Figures7-1_7-12.pdf
El Paso County Water Improvement District 1 (EPCWID). (2020). About the El Paso County Water District 1. Recuperado de https://www.epcwid1.org/organization/about-us
García, L., Carreón, C., Guillén, J., y Quintero, M. (2015). Dimensiones de gobernanza para la sustentabilidad hídrica. Revista Pueblos y Fronteras Digital, 10(20). Recuperado de https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=90643038009
Germán-Soto, V., y Escobedo, J. L. (2012). Identificación de cambios estructurales en el flujo histórico del agua del río Bravo en el Paso y Forte Quitman. Estudios Fronterizos, (13)26, 109-140.
Hardin, G. (1968). The Tragedy of the Commons. Science, 162(3859), 1243-1248. doi: https://doi.org/10.1126/science.162.3859.1243
Hatch-Kuri, G. (2017). Agua subterránea y soberanía interdependiente: el caso de los sistemas acuíferos transfronterizos en la región binacional de Paso del Norte. Norteamérica (12), 113-145.
Hatch-Kuri, G. (2019). Cumbre binacional sobre aguas subterráneas transfronterizas México-Estados Unidos, TecH20 Center, El Paso, Texas, 10 y 11 de abril de 2019. Investigaciones Geográficas (99). doi: https://doi.org/10.14350/rig.59965
Heywood, C., y Yager, R. (2003). Simulated Ground-Water Flow in the Hueco Bolson, an Alluvial-Basin Aquifer System near El Paso, Texas. United States Geological Survey. Recuperado de https://pubs.usgs.gov/wri/wri02-4108/pdf/wrir02-4108.pdf
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2014). Censo económico. Recuperado de http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/ce/2014/
International Boundary Water Commission. (2019). Transboundary Aquifers along the United States and Mexico Border. Recuperado de https://www.ibwc.gov/Water_Data/Transboundary_Aquifer.html
Kooiman, J. (2005). Gobernar en gobernanza. En Agusti Cerrillo i Martínez (coord.), La gobernanza hoy, 10 texto de referencia (pp. 57-82). Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). Recuperado de https://consultorestema.com/wp-content/uploads/2020/02/La_gobernanza_hoy-ConsultoresTema.pdf
Lara-Rivero, A. (2015). Introducción, Elinor Ostrom: elección racional y complejidad. En Ostrom, Elinor. Comprender la diversidad institucional (pp. 7-28). Ciudad de México: Universidad Autónoma Metropolitana y Fondo de Cultura Económica.
Luján, R., Almanza, V., y Quevedo, H. (2005). Tecnologías alternas de desalinización del acuífero del Bolsón del Hueco para el abastecimiento de agua potable en Ciudad Juárez, Chihuahua, México. Cultura Científica y Tecnología, 8(2), 4-15.
Meyer, W., y Gordon, J. (2018). Development of Groundwater in the El Paso District, Texas 1963-1970 Report 153. Texas Water Development Board. Recuperado de https://texashistory.unt.edu/ark:/67531/metapth839296/m2/1/high_res_d/UNT_2016_0024_0002.pdf
Monitor de Sequía. (2019). Slider comparative y clasificación de sequía. Recuperado de https://droughtmonitor.unl.edu/es/LosMapas/ElSliderComparativo.aspx
Nigussie, Z., Tsunekawa, A., Haregeweyb, N., Adgo, E., Cochrane, L., Floquet, A., y Abele, S. (2018). Applying Ostrom’s institutional analysis and development framework to soil and water conservation activities in north-western Ethiopia. Land Use Policy (71),1-10. Recuperado de https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264837717312024?via%3Dihub
Olivas, E., Flores, J., Gómez, A., Osuna, P., Corral, B., y Di Giovanni, G. (2013a). Cryptosporidium y Giardia en suelos del Valle de Juárez, Chihuahua, México. Ciencia en la Frontera. Revista de Ciencia y Tecnología (11), 53-60.
Olivas, E., Flores, J., Gómez, A., Osuna, P., Corral, B., y Di Giovanni, G. (2013b). Contaminación fecal en agua potable del Valle de Juárez. Terra Latinoamericana, 31(2), 135-143.
Olivas, E., Serrano, M., Soto, E., Iglesias, J., Salazar, E., y Fortis, M. (2011). Indicadores fecales y patógenos en agua residual descargada al río Bravo. Terra Latinoamericana, 29 (4), 449-457.
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). (2018). Agricultura: valor agregado. Banco Mundial. Recuperado de https://datos.bancomundial.org/indicador/nv.agr.totl.zs
Ostrom, E. (1994). Institution analysis design principles and threats to sustainable community governance and management of commons. In R. S. Pomeroy (comp.) Community Management and Commons Property of Coastal Fisheries in Asia and the Pacific: Concepts, Methods and Experiences (pp. 34-50). Manila: International Center for Living Aquatic Resources Management.
Ostrom, E. (2011a). El gobierno de los bienes comunes. La evolución de las instituciones de acción colectiva. Ciudad de México: Universidad Nacional Autónoma de México y Fondo de Cultura Económica.
Ostrom, E. (2011b). Background on the institutional analysis and development Framework. The Policy Studies Journal, 39(1), 7-27. Recuperado de https://gpde.direito.ufmg.br/wp-content/uploads/2019/03/Ostrom-2011-Policy_Studies_Journal.pdf
Ostrom, E. (2014). Más allá de los mercados y los Estados: gobernanza policéntrica de sistemas económicos complejos. Revista Mexicana de Sociología, 76(5), 15-70.
Ostrom, E. (2015). Comprender la diversidad institucional. Ciudad de México: Universidad Autónoma Metropolitana y Fondo de Cultura Económica.
Pacheco-Vega, R. (2014). Conflictos intratables por el agua en México: aplicando el recorte analítico de intratabilidad, enmarcamiento y reenmarcamiento (IER). En F. Alba y L. Amaya (comps.), Estado y ciudanías del agua. Cómo significar las nuevas relaciones (pp. 277-317). Ciudad de México: Universidad Autónoma Metropolitana.
Pérez, E. R, Paz, J., y Canales, I. (2011). Estudio de la incidencia solar en la región de Ciudad Juárez para caracterizar el potencial solar-energético de México. México: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.
Poteete, A., Janssen, M., y Ostrom, E. (2012). Trabajar Juntos. Acción colectiva y múltiples métodos en la práctica. Ciudad de México: Universidad Nacional Autónoma de México y Fondo de Cultura Económica.
Sánchez, J., y Roberts, J. (2019). Gobernanza de aguas transfronterizas. Adaptación al cambio climático. Suiza: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales. Recuperado de https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/EPLP-075-Es.pdf
Scanlon, B., Faunt, C., Longuevergne, L., Reedy, R., Alley, W., McGuire, V., y McMahon, P. (2012). Groundwater depletion and sustainability of irrigation in the US High Plains and Central Valley. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 109(24), 932-955. Recuperado de https://www.jstor.org/stable/41602661?read-now=1&seq=1#page_scan_tab_contents
Scott C., Megdal, S., Oroz, L., Callegary, J., y Vandervoet, P. (2012). Effects of climate change and population growth on the transboundary Santa Cruz aquifer. Climate Research, 51(2), 159-170.
Swetnam, T., y Betancourt, L. (1998). Mesoscale disturbance and ecological response to decadal climatic variability in the American. Southwest Journal of Climate (11), 3128-3147. Recuperado de https://journals.ametsoc.org/doi/pdf/10.1175/1520-0442%281998%29011%3C3128%3AMDAERT%3E2.0.CO%3B2
United States Department of Agriculture (USDA). (2013). Agriculture Census 2012. Recuperado de https://www.nass.usda.gov/Publications/AgCensus/2012/Online_Resources/County_Profiles/Texas/cp48141.pdf
Velasco, L., Burrola, V. G. de la O., Morales, V., y Ruiz, L. (2017). Innovación en uso del agua en empresas agrícolas del Valle de San Quintín, Baja California. Revista Global de Negocios, 5(6), 99-106.
Whaley, L., y Weatherhead, E. K. (2014). An integrated approach to analyzing (adaptive) comanagement using the “politicized” IAD framework. Ecology and Society, 19(1), 10. doi: http://dx.doi. org/10.5751/ES-06177-190110
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2021 Gustavo Córdova Bojórquez
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Política de acceso abierto
Los autores que publican en región y sociedad aceptan las siguientes condiciones:
De acuerdo con las leyes de derechos de autor, región y sociedad reconoce y respeta los derechos morales de los autores, así como la titularidad de los derechos de propiedad, los cuales serán transferidos a la revista para difundir los artículos en acceso abierto. región y sociedad no cobra a los autores por enviar y procesar artículos para su publicación.
Todos los textos publicados por región y sociedad —sin excepción— se distribuyen bajo una licencia Creative Commons 4.0 Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional (CC BY-NC 4.0), que permite a terceros utilizar la publicación siempre que mencionen la autoría de las obras. y la primera publicación en esta revista.
Los autores pueden celebrar acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en región y sociedad (por ejemplo, incluirlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro) siempre que indique claramente que el trabajo se publicó por primera vez en región y sociedad.
Por todo lo anterior, el (los) autor (es) deberán enviar la Carta de cesión de derechos patrimoniales de la primera publicación debidamente cumplimentada y firmada por el (los) autor (es). Esta carta se puede enviar por correo electrónico en formato PDF a: region@colson.edu.mx