Los movimientos sociales y su influencia en el ciclo de las políticas públicas
DOI:
https://doi.org/10.22198/rys.2012.55.a139Palabras clave:
democracia, acción colectiva, movimientos sociales, estructura de oportunidades políticas, políticas públicasResumen
La literatura sobre los movimientos sociales ha prestado escasa atención a los resultados y consecuencias tras su acción contenciosa, comparada con la generada por su origen y trayectoria. Los resultados se han vinculado con la idea de “éxito”, evaluado desde cuatro perspectivas generales: cultural, social, económica y política. En este artículo, el interés se centró en esta última, en especial en el procesamiento de las demandas de los movimientos ante las autoridades electas democráticamente. En ese sentido, se realizó un ejercicio de interlocución entre esta literatura –desde el enfoque de la estructura de oportunidades políticas– y la de las políticas públicas, con el objetivo de señalar las vías de contacto entre ambas e indicar su potencial explicativo, en el análisis de un par de ejemplos de la década pasada.
Descargas
Citas
Aguilar, Luis F. 2005. Introducción. En Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de políticas, editado por Giandomenico Majone, 13-34. México: Fondo de Cultura Económica (FCE).
----------. 2003. Estudio introductorio. En Problemas públicos y agenda de gobierno, editado por ídem., 15-72. México: Miguel Ángel Porrúa.
Aguilar V., Rubén y Jorge G. Castañeda. 2007. La diferencia. Radiografía de un sexenio. México: Grijalbo.
Amenta, Edwin y Neal Caren. 2004.The Legislative, Organizational, and Beneficiary Consequences of State-oriented Challengers. En The Blackwell Companion to Social Movements, editado por David Snow, Sara A. Soule y Hanspeter Kriesi, 461-488. Oxford: Blackwell Publishing.
---------- y Michael P.Young. 1999. Making an Impact: Conceptual and Methodological Implications of the Collective Goods Criterion. En How Social Movements Matter, editado por Marco Giugni, Doug McAdam y Charles Tilly, 22-41. Minneapolis: University of Minnesota Press.
Bardach, Eugene. 1998. Los ocho pasos para el análisis de políticas públicas: un manual para la práctica. México: Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) / Miguel Angel Porrúa.
Burstein, Paul. 1999. Social Movements and Public Policy. En How Social Movements Matter, editado por Marco Giugni, Doug McAdam y Charles Tilly, 3-21. Minneapolis:UniversityofMinnesotaPress.
----------, Rachel L. Einwohner y Jocelyn A. Hollander. 1995. The Success of Political Movements: A Bargaining Perspective. En The Politics of Social Protest. Comparative Perspectives on States and Social Movements, Vol 3. Social Movements, Protest, and Contention, editado por J. Craig Jenkins y Bert Klandermans, 275-295. Minneapolis: University of Minnesota Press.
Cadena Roa, Jorge. 2007. Los movimientos sociales en tiempos de la alternancia (2000-2004). En El estado actual de la democracia en México. Retos, avances y retrocesos, coordinado por Fernando Castaños, Julio Labastida Martín del Campo y Miguel Armando López Leyva, 239-265. México: IIS-UNAM.
---------- y Cristina Puga. 2005. Criterios para la evaluación del desempeño de las asociaciones. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales XLVII (193): 13-40.
Canto Chac, Manuel. 2006. Políticas públicas: participación e institucionalización. Ponencia presentada en el XI Congreso internacional del CLAD sobre la reforma del Estado y de la administración pública, Ciudad de Guatemala.
Casar, María Amparo y Claudia Maldonado. 2010. Formación de agenda y procesos de toma de decisiones. Una aproximación desde la ciencia política. En Problemas, decisiones y soluciones. Enfoques de política pública, 207-238. México: FCE/CIDE.
Chihu Amparán, Aquiles. 2006. La marcha del color de la tierra: un análisis de los marcos del discurso del EZLN. En El "análisis de los marcos" en la sociología de los movimientos sociales, coordinado por ídem., 189-214. México: Miguel Ángel Porrúa / Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología/Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa.
Davis, Diane E., y Christina D. Rosan. 2004. Social Movements in the Mexico City Airport Controversy: Globalization, Democracy, and the Power of Distance. Mobilization: An International Journal 9 (3): 279-293.
Della Porta, Donatella y Mario Diani. 2000. Social Movements. An Introduction. Oxford: Blackwell Publishers Ltd.
Dorantes, Gerardo L. 2006. Conflicto y poder en la UNAM. La huelga de 1999. México: Miguel Ángel Porrúa/UNAM.
Downs, Anthony. 2003. El ciclo de atención a los problemas sociales. Los altibajos de la ecología. En Problemas públicos y agenda de gobierno, 141-159. México: Miguel Ángel Porrúa.
Einwohner, Rachel L. 2001. Protester/Target Interactions: A Micro-sociological Approach to Studying Movements Outcomes. En Political Opportunities, Social Movements and Democratization, editado por Patrick G. Coy, 207-223. Oxford: Elsevier Science Ltd.
Elder, Charles D., y Roger W. Cobb. 2003. Formación de la agenda. El caso de la política de los ancianos. En Problemas públicos y agenda de gobierno, editado por Luis F. Aguilar Villanueva, 77-104. México: Miguel Ángel Porrúa.
Emmerich, Gustavo Ernesto (coordinador), Víctor Alarcón Olguín, Pablo Javier Becerra Chávez, Jessica Bedolla, Raúl Benítez Manaut, Enrique Cuna Pérez, Enrique de la Garza Toledo, Enrique Flores Ortiz, Mariana Hernández Olmos, Miguel González Madrid, Alfonso León Pérez, Gustavo López Montiel, Luis Eduardo Medina Torres, Mónica Miguel Cárdenas, Francisco Olguín Uribe, Sergio Parra Menchaca, Gabriel Pérez Pérez, Juan Reyes del Campillo, Cristina Sánchez Mejorada y Pablo Vargas González. 2009. Informe sobre la democracia en México, 2009. Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades 21: 186-225.
Favela Gavia, Diana Margarita. 2006. Protesta y reforma en México. Interacción entre Estado y sociedad 1946-1997. México: UNAM / Plaza y Valdés.
Freeman, Jo y Victoria Johnson. 1999. Waves of Protest. Social Movements Since the Sixties. Boston: Rowman & Littlefield Publishers, Inc.
Gamson, William. 2003. Defining Movement 'Success'. En The Social Movements Reader. Cases and Concepts, editado por Jeff Goodwin y James M. Jasper, 350-352. Oxford: Blackwell Publishing.
----------. 1990. The Strategy of Social Protest. Belmont: Wadsworth Publishing Company.
Gerston, Larry N. 1997. Public Policy Making. Process and Principles. Nueva York: M. E. Sharpe.
Gil García, Carlos. 2008. Problemas, territorios y organizaciones en la acción pública: los dilemas de la decisión en el caso del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México. En La democracia en perspectiva. Consideraciones teóricas y análisis de caso, coordinado por Fernando Castaños, Julio Labastida Martín del Campo y Miguel Armando López Leyva, 307-336. México: IIS-UNAM.
Gimate Welsh, Adrián. 2009. Las comisiones en el Congreso. El caso de la Ley Indígena. En ¿Qué pasa con la representación en América Latina?, coordinado por Luisa Béjar Algazi, 165-183. México: Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM/H. Congreso del Estado Libre y Soberano de México/Miguel Ángel Porrúa.
Giugni, Marco. 1998a. Was It Worth the Effort? The Outcomes and Consequences of Social Movements. Annual Review of Sociology 24: 371-393.
----------. 1998b. Introduction. Social Movements and Change. Incorporation, Transformation, and Democratization. En From Contention to Democracy, editado por ídem., Doug McAdam y Charles Tilly, XI-XXVI. Boston, Lanham: Rowman and Littlefield Publishers, Inc.
Gom? , Ricard, Pedro Ibarra, Robert González y Salvador Martí. 2002. Movimientos sociales, políticas públicas y democracia radical: algunas cuestiones introductorias. En Creadores de democracia radical. Movimientos sociales y redes de políticas públicas, coordinado por ídem., 9-22. Barcelona: Icaria.
González Madrid, Miguel. 2007. Análisis de políticas públicas. En Tratado de ciencia política, coordinado por Gustavo Ernesto Emmerich y Víctor Alarcón Olguín, 243-271. Barcelona: Anthropos / Universidad Autónoma Metropolitana.
Goodwin, Jeff y James M. Jasper (editores). 2003. The Social Movement Reader. Cases and Concepts. Oxford: Blackwell Publishing.
Hunt, Scott, Robert Benford y David Snow. 2001. Marcos de acción colectiva y campos de identidad en la construcción social de los movimientos. En Los nuevos movimientos sociales. De la ideología a la identidad, editado por Enrique Laraña y Joseph Gusfield, 221-249. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.
Ibarra, Pedro. 2005. Manual de sociedad civil y movimientos sociales. Madrid: Síntesis.
----------, Ricard Gom? y Salvador Martí. 2002a. Los nuevos movimientos sociales. El estado de la cuestión. En Creadores de democracia radical. Movimientos sociales y redes de políticas públicas, coordinado por ídem., 23-55. Barcelona: Icaria.
----------. 2002b. Redes de acción colectiva crítica e impactos políticos. En Creadores de democracia radical. Movimientos sociales y redes de políticas públicas, coordinado por ídem, 57-80. Barcelona: Icaria.
Kingdon, John W. 1984. Agendas, Alternatives, and Public Policies. Michigan: Harper Collins Publishers.
Klandermans, Bert. 1997. The Social Psychology of Protest. Cambridge: Blackwell Publishers.
Kriesi, Hanspeter. 2004. Political Context and Opportunity. En The Blackwell Companion to Social Movements, editado por ídem., David Snow y Sara A. Soule, 67-90. Oxford: Blackwell Publishing.
----------. 1995. The Political Opportunity Structure of New Social Movements: Its Impact on Their Mobilization. En The Politics of Social Protest. Comparative Perspectives on States and Social Movements, Vol 3. Social Movements, Protest, and Contention, editado por J. Craig Jenkins y Bert Klandermans, 167-198. Minneapolis: University of Minnesota Press.
Kuri, Edith E. 2006. Claves para decodificar un actor colectivo; el caso del movimiento de San Salvador Atenco. Argumentos. Estudios críticos de la sociedad nueva época 19: 11-30.
Lajous, Alejandra. 2003. ¿Dónde se perdió el cambio? Tres episodios emblemáticos del gobierno de Fox. México: Planeta.
López Leyva, Miguel Armando. 2008. Los movimientos sociales en la incipiente democracia mexicana. La huelga en la UNAM (19992000) y la marcha zapatista (2000-2001). Revista Mexicana de Sociología 70 (3): 541-587.
----------. 2004. La estructura de las oportunidades políticas y las transiciones democráticas. En Transiciones a la democracia: visiones críticas, coordinado por Jorge Cadena Roa, 51-65. México: UNAM.
Majone, Giandomenico. 2006. Agenda Setting. En The Oxford Handbook of Public Policy, editado por Michael Moran, Martin Rein y Robert E. Goodin, 228-250. Oxford: Oxford University Press.
----------. 2005. Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de políticas. México: FCE.
McAdam, Doug. 1999. Orígenes terminológicos, problemas actuales, futuras líneas de investigación. En Movimientos sociales: perspectivas comparadas. Oportunidades políticas, estructuras de movilización y marcos interpretativos culturales, editado ídem., John D. McCarthy y Mayer N. Zald, 49-70. Madrid: Istmo.
Meltsner, Arnold J. 2007. La factibilidad política y el análisis de políticas. En La hechura de las políticas, editado por Luis F. Aguilar Villanueva, 367-392. México: Miguel Ángel Porrúa.
Nelson, Bárbara. 2003. La formación de una agenda. El caso del maltrato a los niños. En Problemas públicos y agenda de gobierno, 105-140. México: Miguel Ángel Porrúa.
Parsons, Wayne. 2007. Políticas públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas. México: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-México-Miño y Dávila Editores.
Pérez Ruiz, Maya Lorena. 2005. ¡Todos somos zapatistas! Alianzas y rupturas entre el EZLN y las organizaciones indígenas de México. México: Instituto Nacional de Antropología e Historia.
PENDHS. 2001. Auditoría ciudadana sobre la calidad de la democracia. San José, Costa Rica: PENDHS.
Peschard, Jacqueline. 2006. De la mutua incomprensión entre el Ejecutivo y el Legislativo en los tiempos de la alternancia. En ¿Qué país nos deja Fox? Los claroscuros del gobierno del cambio, compilado por Adolfo Sánchez Rebolledo, 59-83. México: Grupo Editorial Norma.
Rein, Martin y Donald Schon. 1999. Un discurso de políticas que refleja su marco. En Ciencias sociales y Estados modernos. Experiencias nacionales e incidencias teóricas, compilado por Peter Wagner, Carol Hirschon Weiss, Björn Wittrock y Hellmut Wollman, 327-357. México: FCE.
Schudson, Michael. 2006. The Trouble with Experts-and Why Democracies Need Them. Theory and Society 35 (5-6): 491-506.
Schumaker, Paul D. 1975. Policy Responsiveness to Protest-group Demands. The Journal of Politics 37 (2): 488-521.
Snow, David A., E. Burke Rochford, Jr. ,Steven K. Worden y Robert D. Benford. 1997. Frame Alignment Processes, Micromobilization, and Movement Participation. En Social Movements. Readings on Their Emergence, Mobilization, and Dynamics, editado por Doug McAdam y David A. Snow, 235-251. Los Ángeles: Roxbury Publishing Company.
Stein, Ernesto, Mariano Tomassi, Koldo Echebarría, Eduardo Lora y Mark Payne (coordinadores). 2006. La política de las políticas públicas. Progreso económico y social en América Latina. Informe 2006. Washington: Harvard University / Banco Interamericano de Desarrollo / Planeta.
Tamayo, Manuel y Ernesto Carrillo. 2005. La formación de la agenda pública. Foro Internacional 182 XLV (4): 658-681.
Tarrow, Sidney. 2001. Silence and Voice in the Study of Contentious Politics: Introduction. En Silence and Voice in the Study of Contentious Politics, coordinado por ídem; Ronald Aminzade, Jack A Goldstone, Doug McAdam, Elizabeth J. Perry, William H. Sewell Jr. y Charles Tilly, 1-13. Nueva York: Cambridge University Press.
----------. 1997. El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la acción colectiva y la política. Madrid: Alianza.
Velázquez García, Mario Alberto. 2004. La violencia y los movimientos sociales en el Gobierno de Vicente Fox, 2001-2002. región y sociedad XVI (29): 45-74.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Política de acceso abierto
Los autores que publican en región y sociedad aceptan las siguientes condiciones:
De acuerdo con las leyes de derechos de autor, región y sociedad reconoce y respeta los derechos morales de los autores, así como la titularidad de los derechos de propiedad, los cuales serán transferidos a la revista para difundir los artículos en acceso abierto. región y sociedad no cobra a los autores por enviar y procesar artículos para su publicación.
Todos los textos publicados por región y sociedad —sin excepción— se distribuyen bajo una licencia Creative Commons 4.0 Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional (CC BY-NC 4.0), que permite a terceros utilizar la publicación siempre que mencionen la autoría de las obras. y la primera publicación en esta revista.
Los autores pueden celebrar acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en región y sociedad (por ejemplo, incluirlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro) siempre que indique claramente que el trabajo se publicó por primera vez en región y sociedad.
Por todo lo anterior, el (los) autor (es) deberán enviar la Carta de cesión de derechos patrimoniales de la primera publicación debidamente cumplimentada y firmada por el (los) autor (es). Esta carta se puede enviar por correo electrónico en formato PDF a: region@colson.edu.mx
