Una aproximación sistémica al manejo costero integrado de playas turísticas mexicanas

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.22198/rys2020/32/1350

Palabras clave:

manejo costero integrado, método sistémico, participación local

Resumen

El propósito de esta investigación es mostrar cómo la adopción del concepto manejo costero integrado en la política costera mexicana ha repercutido en la integración interinstitucional. Además, se estudia el influjo de la participación local en la conformación y activación de comités de playas limpias integrados por el gobierno, el sector privado y la sociedad. Puesto que se necesitan estudios locales que permitan evaluar esta política, se seleccionó Puerto Escondido como ejemplo de cambio a partir de las modificaciones en la política costera mexicana. Se usó la metodología de sistemas suaves y se realizó un diagnóstico mediante la visión de los comités de playas limpias. Como resultado se observó que la política costera avanza hacia una integración entre el gobierno y la sociedad, y sin embargo se requieren mecanismos que promuevan una mayor participación social. La presente investigación se limita a interpretar la perspectiva de dichos comités.

Citas

Alves, B., Rigall, R., Ballester, R., Benavante, J., y Ferreira, O. (2015). Coastal erosion perception and willingness to pay for beach management (Cadiz, Spain). Journal of Coastal Conservation (19), 269–280. Recuperado de https://doi.org/10.1007/s11852-015-0388-6

Avellar, M. de, García, M., y Jara, E. (2014). Procesos de manejo costero integrado en Ecuador y Sri Lanka: una perspectiva de comparación. Revista Intrópica (9), 43–59.

Banco de Desarrollo de América Latina (CAF). (2017). Los ecosistemas marinos son clave para el desarrollo económico de América Latina. Recuperado de https://www.caf.com/es/conocimiento/visiones/2017/04/los-ecosistemas-marinos-son-clave-para-el-desarrollo-economico-de-america-latina/

Barragán, J. M. (2012). Manejo Costero Integrado en Iberoamérica: diagnóstico y propuestas para una nueva política pública. Cádiz: Red Ibermar.

Bombana, B., Conde, D., y Polette, M. (2016). Gestión de playas urbanas: un análisis comparativo de los procesos de gobernanza de las playas Pocitos (Montevideo, Uruguay) y Central (Balneário Camboriú-SC, Brasil). Desenvolvimento e Meio Ambiente (36), 291–313. Recuperado de https://doi.org/10.5380/dma.v36i0.43858

Calçada de Lamare Leite, F. (2017). La diversificación de la oferta turística como alternativa para minimizar la estacionalidad: el caso de los eventos Balneário Camboriú (Santa Catarina, Brasil). Cuadernos de Turismo (39), 91–112. Recuperado de https://doi.org/10.6018/turismo.39.290451

Cappucci, S., Scarcella, D., Rossi, L., y Taramelli, A. (2011). Integrated coastal zone management at Marina di Carrera Harbor: sediment management and policy making. Ocean & Coastal Management (54), 277–289. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2010.12.0 06

Chapin, F. S., y Knapp, C. N. (2015). Sense of place: a process for identifying and negotiating potentially contested visions of sustainability. Environmental Science & Policy (53), 38–46. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.envsci.2015.04.012

Checkland, P. (1993). Systems Thinking, Systems Practice. Nueva York: John Wiley & Sons.

Checkland, P. (1999). Soft Systems Methodology: A 30-Year Retrospective. Nueva York: John Wiley & Sons.

Chen, C., y Ning, T. (2016). Management priorities and carrying capacity at a high-use beach from tourists’ perspectives: a way towards sustainable beach tourism. Marine Policy (74), 213–219. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.marpol.2016.09.030

Comisión Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas (CIMARES). (2012a). CIMARES Actividades 2008-2012, síntesis ejecutiva. Recuperado de http://www.semarnat.gob.mx/sites/default/files/documentos/ordenamiento/cimares/cimares_informefinal2008-2012.pdf

Comisión Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas (CIMARES). (2012b). Política Nacional de Mares y Costas de México.

Comisión Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas (CIMARES). (2018). Acuerdo mediante el cual se expide la Política Nacional de Mares y Costas de México. Recuperado de https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5545511&fecha=30/11/2018

Comisión Nacional del Agua. (2010). Playas limpias. Recuperado de http://www.conagua.gob.mx/Contenido.aspx?n1=4&n2=45&n3=45%0D

Comisión Nacional del Agua. (2018). Programa Playas Limpias, Agua y Ambiente Seguros (Proplayas). Recuperado de https://www.gob.mx/conagua/acciones-y-programas/programa-playas-limpias-agua-y-ambiente-seguros-proplayas

Comité de Información SECTUR. (2013). Oficio CI/203/2013, 00021004513.

Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. (2004). Ley General de Bienes Nacionales. México.

Consejo Nacional de Población. (2018). La situación demográfica de México 2017. Ciudad de México: CONAPO.

Derrick, S., y Xue, X. (2017). Public sector governance in Cameroon: A valuable opportunity or fatal aberration from the Kribi Campo integrated coastal management? Ocean & Coastal Management (138), 83–92. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2017.01.006

Farinós, J., y Cortés, M. C. (2010). Planificación y gobernanza del espacio litoral valenciano. Todavía lejos de una verdadera GIZC. Cuadernos de Geografía (88), 141–170.

Fernandes Pereira, T., Barra Montevechi, J. A., Carvalho Miranda, R. de, y Daniel Friend, J. (2015). Integrating soft systems methodology to aid simulation conceptual modeling. International Transactions in Operational Research (22), 265–285. Recuperado de https://doi.org/10.1111/itor.12133

Grupo de Expertos sobre los Aspectos Científicos de la Protección del Medio Marino (GESAMP). (1969). Report of the first session. Joint IMCO/FAQ/UNESCO/WMO Group of Experts on The Scientific Aspects of Marine Pollution. Londres.

Grupo de Expertos sobre los Aspectos Científicos de la Protección del Medio Marino (GESAMP). (1999). Informes y estudios No. 61 La contribución de la ciencia al manejo costero integrado. Roma: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2018). Sistema Automatizado de Información Censal (SAIC).

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2019). Censos y Conteos de Población y Vivienda. Recuperado de https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/cpvsh/default.html

Jackson, M. (2003). Systems Thinking: Creative Holism for Managers. Londres: John Wiley & Sons.

Jiménez-Arenas, O. L., Tejeida-Padilla, R., Coria-Páez., A. L., Sánchez-García, J. Y., y Núñez-Ríos, J. E. (2017). Tourist beach management, a perspective from the Systems Thinking. En Proceedings of the 61st Meeting of the International Society for the Systems Sciences. Recuperado de http://journals.isss.org/index.php/proceedings61st/article/view/3222/1074

Jiménez Arenas, O. L., Tejeida Padilla, R., Sáenz Pardo, J. R., y Oliva Aguilar, V. R. (2019). Hacia una autogestión sustentable de playas turísticas desde un Enfoque Sistémico. JAINA Costas y Mares ante el Cambio Climático, 1(1), 41–58. Recuperado de https://doi.org/10.26359/52462.0319

Lozoya, J. P., Sardá, R., y Jiménez, J. A. (2014). Users expectations and the need for differential beach management frameworks along the Costa Brava: urban vs. natural protected beaches. Land Use Policy (38), 397–414. Recuperado de http://dx.doi.org/10.1016/j.landusepol.2013.12.001

Mizuta, D. D., y Vlachopoulou, E. I. (2017). Satoumi concept illustrated by sustainable bottom-up initiatives of Japanese Fisheries Cooperative Associations. Marine Policy (78), 143–149. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.marpol.2017.01.020

Montaño, A., Pérez, J. C., y O, V. de la. (2014). Reposicionamiento para destinos turísticos consolidados: el caso de Los Cabos, México. Cuadernos de Turismo (33), 271–295.

Muñoz Sevilla, N. P., y Le Bail, M. (2017). Latin American and Caribbean regional perspective on ecosystem based management (EBM) of large marine ecosystems goods and services. Environmental Development (22), 9–17. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.envdev.2017.01.006

Nava Fuentes, J. C., Arenas Granados, P., y Martins, F. C. (2017). Coastal management in Mexico: improvements after the marine and coastal policy publication. Ocean & Coastal Management (137), 131–143. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2016.12.017

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD). (2017). Tourism Policy Review of Mexico. París: OECD. Recuperado de https://doi.org/10.1787/9789264266575-en

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). (2017). Manejo costero Integrado. Recuperado de http://www.unesco.org/new/es/office-in-montevideo/natural-sciences/manejo-costero-integrado/

Porter, M. (1982). Estrategia competitiva. México: Grupo Editorial Patria.

Portman, M. E., Steves, L. S., Le, X. Q., y Khan, A. Z. (2012). Improving integration for integrated coastal zone management: an eight country study. Science of the Total Environment (439), 194–201. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2012.09.016

Pulido, J., y López, Y. (2016). La cadena de valor del destino como herramienta innovadora para el análisis de la sostenibilidad de las políticas turísticas. El caso de España. Revista Innovar, 26(59), 155–175. Recuperado de https://doi.org/http://dx.doi.org/10.15446/innovar.v26n59.54369

Ramírez-Gutiérrez, A. G., Cardoso-Castro, P. P., y Tejeida-Padilla, R. (2020). A methodological proposal for the complementarity of the SSM and the VSM for the analysis of viability in organizations. Systemic Practice and Action Research. Recuperado de https://doi.org/10.1007/s11213-020-09536-7

Reis, J., Stojanovic, T., y Smith, H. (2014). Relevance of systems approaches for implementing integrated coastal zone management principles in Europe. Marine Policy (43), 3–12. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.marpol.2013.03.013

Rodríguez, I., Montoya, M. J., y Sánchez, F. (2009). Geographic information systems applied to integrated coastal zone management. Geomorphology (107), 100–105.

Sakurai, R., Ota, T., y Uehara, T. (2017). Sense of place and attitudes towards future generations for conservation of coastal areas in the Satoumi of Japan. Biological Conservation (209), 332–340. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.biocon.2017.02.041

Sampedro Ávila, G., Ávila Serrano, G., Arredondo García, C., y Espejel Carbajal, I. (2015). Síntesis cualitativa de la investigación en la zona costera de México: contribuciones al fortalecimiento de la evaluación de impacto ambiental (EIA). Investigación Ambiental, 7(1), 25–41.

Sánchez-García, J. Y., Ramírez-Gutiérrez, A. G., Núñez-Ríos, J. E., Cardoso-Castro, P. P., y Rojas, O. G. (2019). Systems thinking approach to sustainable performance in RAMSAR sites. Sustainability (Switzerland), 11(22), 1–21. Recuperado de https://doi.org/10.3390/su11226469

Secretaría de la Convención de Ramsar. (2010). Manejo de las zonas costeras: cuestiones concernientes a los humedales y manejo integrado de las zonas costeras. En D. Pritchard (ed.), Manuales Ramsar para el uso racional de los humedales. Gland, Suiza: Secretaría de la Convención de Ramsar.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). (2018). Programa de playas Limpias. Recuperado de http://apps1.semarnat.gob.mx/dgeia/gob-mx/playas/resultados.html

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). (2019). Crecimiento poblacional en la zona costera. Recuperado de https://apps1.semarnat.gob.mx:8443/dgeia/indicadores17/conjuntob/indicador/06_biodiversidad/03_oceanicos/6_3_5.html

Secretaría de Turismo de Oaxaca. (2019). Indicadores de la actividad turística, cierre 2018. Oaxaca de Juárez. Recuperado de http://www.sectur.oaxaca.gob.mx/wp-content/uploads/2018/03/01.indicadores-turismo-2017-Cierre-definitivo.pdf

Senado de la República, LXII Legislatura. (2015). Iniciativas con proyecto de decreto por el que se expide la ley general para la gestión integral y sustentable de las costas mexicanas. Ciudad de México. Recuperado de http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=54602

Soares, J. C., Ivars, J. A., y Gândara, J. M. (2015). La evolución de destinos turísticos litorales consolidados. Análisis comparado de Balneario Camborirú (Brasil) y Benidorm (España). Anales de Geografía, 35(2), 432–455.

Tejeida Padilla, R., Cruz Coria, E., y Briones Juárez, A. (2016). Sistémica y turismo. México: Porrúa.

Tikkanen, J., Hujala, T., y Kurttila, M. (2016). Potentials of collaborative decision support methodologies to enhance reconciliation of competing forest uses-An action research on Regional Forest Programme in Finland. Land Use Policy (55), 61–72.

Uehara, T., y Mineo, K. (2017). Regional sustainability assessment framework for integrated coastal zone management: Satoumi, ecosystem services approach, and inclusive wealth. Ecological Indicators (73), 716–725. Recuperado de https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2016.10.031

Uehara, T., Niu, J., Chen, X., Ota, T., y Nakagami, K. (2016). A sustainability assessment framework for regional-scale integrated coastal zone management (ICZM) incorporating inclusive wealth, Satoumi, and ecosystem services science. Sustainabilty Science (11), 801–812. Recuperado de https://doi.org/10.1007/s11625-016-0373-5

Veléz, L., Reyes, K. L., Rojas, D., Calderón, M. A., Cruz, J. K., y Arcos, J. L. (2014). Riesgo potencial de parásitos zoonóticos presentes en heces caninas en Puerto Escondido, Oaxaca. Salud Pública de México, 56(6), 625–630.

Wang, W., Lui, W., y Mingers, J. (2015). A systemic method for organisational stakeholder identification and analysis using soft systems methodology (SSM). European Journal of Operational Research (246), 562–574. Recuperado de https://doi.org/http://dx.doi.org/10.1016/j.ejor.2015.05.014

Wilson, B. (1990). System: Concepts, Metodologies and Applications. Nueva Delhi: John Wiley & Sons.

Yáñez-Arancibia, A., Day, J. W., y Reyes, E. (2013). Understanding the coastal ecosystem-based management approach in the Gulf of Mexico. Journal of Coastal Research (63), 244–262. Recuperado de https://doi.org/10.2112/SI63-018.1

Descargas

Publicado

2020-12-18

Cómo citar

Jiménez Arenas, O. L., Tejeida Padilla, R., Rojas Ramírez, J. A., & Coria Páez, A. L. (2020). Una aproximación sistémica al manejo costero integrado de playas turísticas mexicanas. región Y Sociedad, 32, e1350. https://doi.org/10.22198/rys2020/32/1350

Número

Sección

Artículos de investigación